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<聚脲喷涂>昆明市住建局组织听证“管廊投建管办法”

      多年来,好端端的马路动不动便被“开膛破肚”,一直困扰城市居民的生活。而今,市政管廊的出现,可能使“拉链马路”成为历史。
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      管廊防水施工多为半封闭施工,因此对于管廊防水涂料,除了要满足在防水方面的需要,所选用的涂料还应是环保的,聚脲防水涂料不仅满足了以上要求,同时聚脲防水涂料还满足快速施工固化、耐磨、物理强度高、防冲击等技术要求,目的是防止防水材料在施工完成后覆土时被夹杂在其中的石块等尖锐物品刺破而影响整体防水效果。因此在管廊防水施工中,选用聚脲进行喷涂防水施工作业。
      昨日,昆明市住建局组织对《昆明市城市地下综合管廊投资建设管理暂行办法》进行听证,《办法》提出,规划红线50米以上的新(改、扩)建城市主干道或地下管廊规划确定的城市道路,原则上必须同步配套建设管廊,电力、有线电视、通信等城市工程管线都将埋入其中,以便更好保护地下管线,避免重复开挖。
      17位听证代表均对《办法》投了赞同票,但出于安全考虑,建议燃气管道不要铺设入内。
      背景
      昆明已建45公里管廊
      城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施,是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。但随着城市快速发展,地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显,一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件,严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。昆明市也出现2013年“7·19”大雨内涝的事故。
      2003年以来,昆明城市地下管线建设趋于系统化和全面化,先在广福路、彩云路、沣源路3条道路同步建设城市综合管廊共45.198公里,实现电力220KV、110KV,1.2m供水干管和电信、移动、联通、有线电视干线、交通等管线的入廊,成为全国已运营管廊规模最大的省会城市。
      同时,昆明还率先成立以市场化运营模式的昆明城市管网设施综合开发有限责任公司(以下简称昆明管网公司),专业运营城市综合管廊。
      但综合管廊的建设、管理水平仍达不到城市建设发展所需的要求,城市地下管线建设已成为制约城市建设发展的瓶颈。建设地下综合管廊 湘潭高新区探索“两型”新模式
      规定
      鼓励社会化投资建设管廊
      《办法》规定:规划红线50米以上新(改、扩)建城市主干道或地下管廊规划确定的城市道路,原则上必须同步配套建设管廊,不能建设的须报市政府批准。
      《办法》还提出,将通过政府授权特许经营的方式,鼓励社会化投资建设管廊。由昆明市政府以特许经营权的方式授予,鼓励国有企业、管线单位、社会资本以各种合作方式参与地下综合管廊的投资、建设、运营管理,特许经营期限为30年。综合管廊实行有偿使用制度。
      代表声音
      亡羊补牢为时不晚
      听证代表、西山区住建局副局长师华:
      《办法》出台可减少道路反复开挖。政府部门要强势推进,各管线单位也应在管线建设前,以及后期维护中积极配合。
      听证代表、政协委员、治安监督站站长向明雯:
      城市形象提升整治每年都在做,反复开挖,导致城市内涝、淹积水,但亡羊补牢还来得及。建议《办法》将红线标准50米的标准再提高一些,比如将标准改为40米,这样辐射范围更大。另外,建 议设计使用年限再长一点。
      燃气管道进入管廊须慎重
      听证代表、云南中石油昆仑燃气有限公司昆明分公司副总经理杨文刚:
      能够进入管廊的管线,主要是管道和管线的干线,支管支线避不开对城市道路的开挖。另外,燃气是易燃易爆气体,如果燃气管道也进入管廊,有火灾、爆炸隐患,肯定会对其他管线造成较大影响,引起城市瘫痪,必须慎重。
      听证代表、昆明华润燃气有限公司办公室副主任王娜:
      从已建成的综合管廊看,国内将燃气管道一同纳入的非常少,建议慎重考虑。
      听证代表、中国电信昆明分公司副总经理杨世旭:
      进入管廊的雨水、污水、强电、燃气等多种管线会造成相互影响,入廊前要充分考虑。此外,涉及各管线单位的自有资产,如何保护管线,也尚需考虑。
      加快架空线入地工程
      听证代表、昆明市城建投资开发有限责任公司法务审计部职员陈俊:
      城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应根据昆明市的实际功能需求,同步建设地下综合管廊;老城区应结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等,统筹安排地下综合管廊建设。在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段,城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流交叉处,以及道路宽度难以单独铺设多种管线的路段,应优先建设地下综合管廊。应加快既有地面城市电网、通信网络等架空线入地工程。
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      红线50米是结合昆明实际
      决策发言人、昆明市住房和城乡建设局城市建设处副处长高俊:
综合管廊的设计使用年限是100年。昆明市原来的规定使用年限是18年,但按国家发改委出台的最新文件,延长至30年。这并不覆盖所有地区,还要根据不同区域、不同造价、收益年限来定。至于红线标准从50米提升到40米,按国家出台的文件提及是40米,但考虑到昆明的实际情况,才改为50米。

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